Introduction

A propos de l’organisation

Natural Justice (NJ) est une organisation à but non lucratif jeune et dynamique, spécialisée dans les droits de l’homme et le droit de l’environnement. Elle soutient les communautés et les organisations locales, mène des recherches approfondies sur le droit de l’environnement et les droits de l’homme, soutient les contentieux, fournit des conseils techniques aux gouvernements et aux organisations intergouvernementales et participe aux principaux processus internationaux en faveur de la justice environnementale. Depuis quelques années, Natural Justice travaille sur les questions énergétiques en accompagnant les communautés afin qu’elles puissent être outillées et porter le plaidoyer sur la mise en œuvre des politiques énergétiques résilientes, durables et promouvant une accessibilité énergétique à moindre coûts mais en développant un programme de formation destiné à capaciter les décideurs politiques.

Contexte et justification

Le Sénégal est l’un des pays africains les plus vulnérables aux effets du changement climatique. Érosion côtière, sécheresses, inondations, avancée du désert et perturbations des cycles agricoles constituent des menaces croissantes pour les populations, l’économie nationale et la sécurité alimentaire. Dans ce contexte, l’adoption de politiques publiques ambitieuses et adaptées est devenue un impératif de gouvernance.

Le Sénégal a ratifié l’Accord de Paris et s’est engagé, à travers sa Contributions Déterminées au niveau National (CDN) à réduire ses émissions de gaz à effet de serre et à renforcer sa résilience climatique. Parallèlement, le pays dispose d’un potentiel considérable en énergies renouvelables (solaire, éolien, hydroélectrique) dont l’exploitation constitue un levier stratégique pour sa transition énergétique.

Le nouveau référentiel des politiques publiques « Vision Sénégal 2050 : Agenda National de Transformation » fixe le cap de développement du pays sur les vingt-cinq prochaines années autour de quatre axes stratégiques, dont l’Aménagement et le Développement durable du territoire. Cet axe consacre explicitement la conduite d’une transition énergétique juste et équitable comme condition d’un accès universel à une énergie compétitive et d’un Sénégal érigé en modèle d’économie circulaire et de gestion durable de ses écosystèmes. La Stratégie Nationale de Développement (SND) 2025-2029, première déclinaison quinquennale de cette Vision, traduit cette ambition en réformes sectorielles concrètes : renforcement de la gouvernance du secteur électrique, application du nouveau Code de l’électricité, diversification du mix énergétique et densification des réseaux de transport et de distribution.

Cependant, la traduction de ces engagements en législation, en politiques sectorielles et en budgets publics adéquats demeure un défi majeur, notamment en raison du faible niveau de maîtrise des enjeux climatiques et énergétiques par les acteurs clés de la décision publique.

Les parlementaires, notamment les membres de la Commission Environnement et Développement Durable et ceux du Réseau des Parlementaires pour l’Environnement du Sénégal (REPES), jouent un rôle central dans la définition du cadre législatif et budgétaire de la réponse climatique du Sénégal et dans le contrôle de la mise en œuvre de la Vision Sénégal 2050. Ils sont les garants de l’adoption de lois conformes aux engagements climatiques internationaux, à la trajectoire de transition énergétique fixée par le référentiel national, et de l’allocation de ressources publiques suffisantes.

De leur côté, les maires et les autorités locales sont en première ligne face aux impacts du changement climatique. Ils ont la responsabilité d’intégrer les risques climatiques et les opportunités de la transition énergétique dans les plans locaux de développement, de promouvoir des infrastructures résilientes et bas-carbone, et de mener des actions de sensibilisation auprès des populations. La territorialisation de la Vision Sénégal 2050 et des politiques climatiques passe inévitablement par le renforcement de leurs capacités.

Malgré leur rôle stratégique, ces acteurs disposent souvent d’une connaissance limitée des mécanismes du changement climatique, des instruments de financement climatique, des opportunités offertes par les énergies renouvelables, du cadre juridique national et international applicable, ainsi que des orientations énergétiques portées par le référentiel Vision Sénégal 2050.

Dans le cadre d’un partenariat appuyé financièrement l’African Climate Foundation, Natural Justice Sénégal entend contribuer au renforcement de la gouvernance climatique et énergétique au Sénégal en capacitant les acteurs institutionnels clés que sont les parlementaires et les maires sur les enjeux de la transition énergétique.

C’est dans ce cadre que Natural Justice lance le présent appel pour recruter un(e) expert(e) ou une équipe d’experts chargé(e) de concevoir des supports et d’animer des sessions de formation et de renforcement des capacités sur la transition énergétique à l’intention de ces deux groupes cibles.

Objectif

L’objectif général de cette consultance est de renforcer les capacités des parlementaires et des maires sur les enjeux du changement climatique, de la transition énergétique et de la gouvernance climatique, afin de faciliter la prise en compte de ces dimensions dans l’exercice de leurs mandats respectifs.

• Renforcer les connaissances des participants sur les mécanismes scientifiques du changement climatique, ses impacts au Sénégal et ses implications pour le développement durable.
• Améliorer la compréhension du cadre juridique et institutionnel national et international relatif au climat et à la transition énergétique (CDN, Accord de Paris, JETP, lois sectorielles, etc.).
• Renforcer les capacités des parlementaires à légiférer et à budgétiser en matière climatique, notamment à travers l’analyse des politiques publiques et l’exercice du contrôle parlementaire.
• Outiller les maires pour intégrer les risques climatiques dans la planification locale et la mobilisation des financements climatiques.
• Sensibiliser les deux groupes cibles aux enjeux de la transition énergétique juste, aux opportunités des énergies renouvelables et aux mécanismes de financement climatique accessibles au Sénégal.
• Faciliter la mise en réseau et les échanges d’expériences entre parlementaires et maires sur les bonnes pratiques de gouvernance climatique.

Résultats attendus

Les résultats suivants sont attendus à l’issue de la consultance :

• Un programme de formation structuré, adapté à chacun des deux groupes cibles, est élaboré et validé.
• Au moins 25 parlementaires (Commission Environnement / REPES) ont participé aux sessions de formation et ont renforcé leurs connaissances sur le changement climatique et la transition énergétique ;
• Au moins 25 maires ont participé aux sessions et sont outillés pour intégrer le changement climatique dans la gouvernance de leur commune ;
• Un rapport de formation complet documentant les connaissances acquises, les recommandations des participants et les pistes d’action est produit ;
• Des supports pédagogiques de qualité (présentations, fiches pratiques, guide de référence) sont mis à la disposition des participants ;
• Des recommandations concrètes pour l’action législative et locale en matière climatique sont formulées et documentées.

Profil du/de la consultant(e)

• Qualifications académiques
• Diplôme de niveau Bac+5 minimum en droit de l’environnement, sciences politiques, sciences de l’environnement, développement durable, énergies renouvelables, sciences climatiques, ou domaine connexe.
• Expérience professionnelle
• Au moins 7 ans d’expérience professionnelle pertinente dans les domaines du changement climatique, de la transition énergétique, de la gouvernance environnementale ou du renforcement des capacités institutionnelles ;
• Expérience avérée (au moins 3 missions similaires) dans la conception et l’animation de formations à destination d’élus locaux, de parlementaires, de décideurs publics ou de cadres de collectivités territoriales ;
• Connaissance approfondie du cadre juridique et institutionnel sénégalais en matière d’environnement, de changement climatique et d’énergie ;
• Connaissance des mécanismes internationaux de financement climatique (Fonds Vert pour le Climat, Fonds d’Adaptation, etc.) ;
• Une expérience préalable de collaboration avec des institutions parlementaires, des associations de maires ou des collectivités locales au Sénégal sera fortement appréciée ;
• Maîtrise des outils pédagogiques participatifs adaptés aux adultes (méthode andragogique) ;
• Capacité à vulgariser des contenus complexes pour des publics non spécialistes ;
• Compétences en facilitation, modération et animation de sessions de formation de haut niveau ;
• Maîtrise parfaite du français, à l’oral comme à l’écrit ;
• Excellentes capacités de communication, d’écoute et d’animation et de rapportage.

Livrables

Cette consultation devra aboutir à la production de :

• Rapport de démarrage et plan de formation détaillé (diagnostic des besoins, curriculum validé, calendrier des sessions et plan de communication).      
• Supports pédagogiques complets pour les parlementaires (présentations, fiches pratiques, exercices, études de cas).        
• Supports pédagogiques complets pour les maires (présentations, fiches pratiques, exercices, études de cas adaptés au contexte local).          
• Rapport intermédiaire (bilan des premières sessions, données d’évaluation pré/post, ajustements proposés). 
• Document de recommandations (synthèse des propositions des participants pour l’action législative et locale en matière climatique).           
• Rapport final de la consultance incluant les leçons apprises, recommandations et perspectives.

Tous les livrables seront soumis en version électronique (format Word et PDF) à Natural Justice. Ils feront l’objet d’un délai de validation de 5 jours ouvrables. En cas d’observations, le/la consultant(e) disposera de 3 jours ouvrables pour apporter les corrections requises.

Durée et calendrier de la consultance

La durée totale de la consultance est estimée à un (1) mois, incluant les phases de cadrage, de conception, de déploiement et de capitalisation. Le/la consultant(e) est invité(e) à proposer un chronogramme détaillé dans son offre technique.

 Les Maires et les parlementaires seront formés séparément, en résidentiel (hors de Dakar) à travers deux (2) sessions distinctes d’une durée de 2 jours chacune

Modalités de soumission des candidatures

Les candidat(e)s intéressé(e)s devront soumettre un dossier complet comprenant :

1. Une offre technique comprenant :
2. Une note de compréhension des TDR, la méthodologie proposée, le chronogramme détaillé et toute valeur ajoutée proposée.
3. Un curriculum vitae actualisé faisant ressortir les expériences pertinentes en lien avec la mission.
4. Au moins deux (2) références de missions similaires conduites au cours des cinq (5) dernières années (avec noms et contacts).
5. Des exemples de supports pédagogiques ou de rapports de formations antérieures (facultatif mais apprécié).
6. Une proposition financière verrouillée avec un code à communiquer par mail

La proposition financière doit être soumise sur la base de l’approche forfaitaire, et libellée en F CFA. Afin de faciliter la comparaison des offres financières, il est recommandé aux candidats de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent détailler dans leurs propositions financières les coûts des transports, les honoraires et tout autre frais, en tenant compte du nombre de jours de travail prévu.

Les consultants intéressés doivent envoyer un dossier de candidature (offre technique et financière séparément) au plus tard le 21 aout 2026 à 17 h à l’adresse suivante : admin.dkr@naturaljustice.org